Чиновники Лотереи округа Колумбия уверены в законности заключения контракта на лотерею и спортивные азартные игры

11.10.2019

Несколько членов Совета DC задались вопросом, соответствует ли контракт на лотерею и спортивные азартные игры требованиям субподрядчиков местного бизнеса. Контракт, заключенный на сумму 215 миллионов долларов, был одобрен Советом DC этим летом. На этой неделе они получили ответ от районного сотрудника высокого уровня: все хорошо.

Совет DC

«Да, договор соответствует» закону DC, требующему от компаний с крупными публичными контрактами передавать часть субподрядческих работ местному бизнесу», — написала Кристи Уитфилд, которая является директором департамента, отвечающего за мониторинг соблюдения закона.

Но расследование, проведенное в прошлом месяце, показало, что подрядчик, греческая компания Intralot, передает субподрядческие работы своей дочерней компании, а не малому бизнесу. Начальник же департамента округа говорит совсем другое. Это делается для того, чтобы продемонстрировать соответствие договора закону.

Расследование показало, что бизнес, который Intralot перечислил фирме Veterans Services Corp., в качестве основного субподрядчика, не имеет сотрудников. И что его веб-сайт Intralot рекламировал руководителей фирмы, которые там не работали. Генеральный директор небольшой фирмы является сотрудником дочерней компании Intralot, DC09, и живет в Мэриленде.

Сильверман также спросила генерального прокурора Карла Расина, можно ли расторгнуть договор?

Член Совета Мэри М. Чех (D-Ward 3) также обратилась к Расину, задав вопрос по электронной почте, не занимаются ли компании Intralot и Veterans Services «мошеннической деятельностью?»

Во вторник пресс-секретарь Расина сказала, что в офисе «изучается этот вопрос».

Сильверман, которая проголосовала против недопустимого контракта с Intralot, назвала ответ Уитфилд на этой неделе «абсурдом».

«Я прочитала ответ. Как можно сказать, что контракт соответствует требованиям закона, если из документов видно, что по крайней мере 35 процентов денег идет в эту компанию. Нас действительно волнует, является ли эта компания реальной, имеет ли эта компания сотрудников, выгодно ли это местным предприятиям и жителям округа, — сказала Сильверман. — Наши жители все более цинично относятся к тому, как работает наше правительство, и это прекрасный пример того, что их цинизм оправдан».

Уитфилд не ответила на электронное письмо с просьбой прокомментировать свое высказывание.

Член совета Роберт С. Уайт-младший (D-At Large), который первоначально был против договора, но затем проголосовал за него, заявил во вторник, что он все еще хочет получить ответы на возникшие вопросы.

«Я пытаюсь выяснить, что происходит», — сказал Уайт о субконтракте с Veterans Services. «Я пытаюсь выяснить, является ли это подставной компанией или это законно?»

В своем ответе на вопрос Сильверман Уитфилд сказала, что Intralot и Veterans Services Corp., по-видимому, соблюдают закон, основанный на периодически подаваемых документах.

«Согласно заявлениям VSC и Intralot с помощью форм проверки поставщиков и квартальных отчетов, Intralot отвечает целям закона CBE [о сертифицированных коммерческих предприятиях], и все CBE, связанные с этим контрактом, в настоящее время находятся в нормальном состоянии», — пишет Уитфилд.

Формы проверки, которые субподрядчики должны представлять каждые три месяца, предназначены для подтверждения того, что работы были оплачены основными подрядчиками. Субподрядчики подтверждают, что они получили оплату и «предоставили 100% всех услуг и / или продуктов, предоставленных для всего Субподряда, используя свою собственную организацию и ресурсы».

Подрядчики часто игнорируют законы о субподрядах, создавая договоренности, согласно которым субподрядчики должны покупать у них товары или услуги. Таким образом, платежи проходят через субподрядчика и возвращаются генеральному подрядчику. В некоторых юрисдикциях есть системы, гарантирующие, что этого не произойдет, но округ Колумбия не относится к их числу.

В документе подтверждения поставщика от Veterans Services, полученном местными СМИ, фирма включила сноску, в которой говорилось, что часть платежей от Intralot включала кредит на сокращение обязательств по кредиту. В сноске не упоминается, что кредит был предоставлен Intralot.

В прошлом месяце на вопрос о сноске, представитель Уитфилд сказал, что департамент не понял этого. «Ее цель не ясна, и DSLBD не в праве заниматься спекуляцией относительно ее значения», — сказал Джеймс Партлоу в своем электронном письме со ссылкой на Департамент развития малого и местного бизнеса.

Форма проверки также включала сноску, в которой говорилось, что стоимость субподряда Veterans Services составила 51 процент от контракта. Это объясняется тем, что данная компания имеет совместную собственность с Intralot DC09, которая выполняет контрактные работы. В сноске не упоминается, что DC09 контролируется и является дочерней компанией Intralot.

В своем ответе Сильверман Уитфилд сказала, что ее департамент не контролирует DC09, потому что это не сертифицированный местный бизнес. Она не сказала, как выполнение контрактной работы DC09 удовлетворяет местному законодательству об участии в бизнесе.

Совет DC

Между тем, адвокат, представляющий Дилана Каррагера, основателя компании, занимающейся технологиями спортивных ставок, заявил во вторник, что подал иск в Верховный суд США, оспаривая контракт Intralot. Иск был подан по той причине, что контракт был заключен без проведения конкурентных торгов. Ссылаясь на отчет о расследовании, в иске говорится, что контракт без тендера был «опасным для намерения» принятия местного закона города об участии в бизнесе.